Regulamentul de funcţionare a Consiliului Raional Căuşeni
REGULAMENTUL
PRIVIND CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA CONSILIULUI RAIONAL CĂUŞENI
TITLUL I
CONSTITUIREA CONSILIULUI RAIONAL
Capitolul I
MODUL DE CONSTITUIRE A CONSILIULUI RAIONAL
1. În conformitate cu Legea privind administraţia publica locala, nr. 436 - XVI din 28.12.2006 prima şedinţă (de constituire) a consiliului raional se convoacă in termen de 20 de zile de la data validării mandatelor consilierilor.
2. Consiliul raional este legal constituit dacă sînt validate mandatele a cel puţin două treimi din numărul de consilieri.
3. Convocarea consilierilor consiliului raional în prima şedinţă (de constituire) a consiliului se face prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale.
4. Prima şedinţă de constituire a consiliului raional este deliberativă daca la ea participa 2/3 din numărul consilierilor aleşi. În cazul dacă această majoritate nu poate fi asigurată şedinţa se ţine peste trei zile respectîndu-se aceleaşi condiţii. Dacă nici la a doua convocare şedinţa nu este deliberativă, se procedează la o nouă convocare peste trei zile. La a treia convocare, şedinţa este deliberativă dacă se asigură prezenţa majorităţii consilierilor aleşi. În situaţia în care, din cauza absenţei nemotivate a consilierilor, consiliul nu poate fi convocat nici de această dată, el se consideră dizolvat de drept.
5. Lucrările primei şedinţe este condusă de cel mai în vîrstă consilier din cei prezenţi, asistat de unul sau doi dintre cei mai tineri consilieri dintre cei prezenţi la şedinţă.
6. La prima şedinţă de constituire a consiliului participă reprezentantul consiliului electoral de circumscripţie care aduce la cunoştinţa consilierilor hotărârea instanţei judecătoreşti privind legalitatea alegerilor din localitate, rezultatele validării mandatelor consilierilor şi le înmânează legitimaţiile.
7. După constituirea legală a consiliului raional consilierii formează fracţiuni, alianţe, blocuri.
8. Fracţiunea se constituie din cel puţin 3 consilieri.
9. Fracţiunile se constituie, de regulă, la prima şedinţă (de constituire) a consiliului în bază de liste ale partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale. Constituirea fracţiunii se consemnează într-un proces-verbal. Procesul verbal şi declaraţia cu privire la constituirea fracţiunii se transmit preşedintelui şedinţei pentru a fi anexate la procesul verbal al şedinţei consiliului.
10. Consilierii din partea partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale, care nu au întrunit numărul necesar pentru a constitui o fracţiune, precum si consilierii independenţi se pot reuni pentru a constitui o asemenea fracţiune sau se pot afilia altor fracţiuni constituite în conformitate cu alineatele 2 si 3 ale prezentului punct.
11. Fracţiunile constituite îşi aleg organele de conducere sau conducătorii, preşedinte, vicepreşedinţi şi secretar.
12. Preşedintele fracţiunii comunică consiliului numărul consilierilor, componenţa nominală şi denumirea formaţiunilor politice cuprinse în grupul pe care îl prezintă.
13. Alianţele şi blocurile se constituie din mai multe fracţiuni şi din consilieri independenţi după constituirea fracţiunilor.
Capitolul II
ALEGEREA PREŞEDINTELUI ŞI VICEPREŞEDINŢILOR RAIONULUI ŞI A COMISIEI DE CONCURS
14.După constituirea consiliului raional, potrivit prevederilor articolului 43 (1) (lit.
k) şi l) din Legea privind administraţia publică locală, se alege pe durata
mandatului său preşedintele şi vicepreşedinţii raionului.
15.Candidatura pentru funcţia de preşedinte al raionului este propusă de cel puţin o
treime din consilierii aleşi.
16. Candidaturile pentru funcţia de vicepreşedinţi ai raionului sînt propuse de preşedintele raionului.
17. Preşedintele, vicepreşedinţii raionului se aleg prin vot deschis sau secret cu votul majorităţii consilierilor aleşi.
18. Comisia de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiilor publice vacante se formează de către Consiliul raional şi funcţionează în conformitate cu Regulamentul cu privire la ocuparea prin concurs a funcţiilor publice vacante, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 192 din 1 martie 2004.
19. Consiliul raional desemnează în bază de concurs secretarul Consiliului raional, şefii direcţiei generale finanţe, învăţământ, tineret şi sport, şefii secţiilor economie, asistenţă socială şi protecţia familiei, agricultură şi alimentaţie, cultură, relaţii funciare şi cadastru, construcţii, gospodărie comunală şi drumuri, şefii instituţiilor publice înfiinţate de către consiliul raional.
20. Destituirea din funcţie a secretarului consiliului raional se face de către Consiliul la propunerea preşedintelui sau a unei treimi din consilierii aleşi, şefii direcţiilor şi secţiilor consiliului raional se face de către consiliul raional la propunerea preşedintelui cu votul majorităţii consilierilor prezenţi în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Capitolul III
CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA COMISIILOR DE SPECIALITATE ALE CONSILIULUI
21. Consiliul raional, ţinînd cont de specificul şi necesităţile raionului, poate forma comisii pentru diferite domenii de activitate comisii consultative de specialitate şi poate modifica componenţa acestora.
22. Comisiile de specialitate sunt structuri de lucru neremunerate-consultative ale consiliului raional create pentru a asigura eficienta activităţii acestora, analizării
şi avizării proiectelor de decizii din domeniul lor de activitate.
23.Comisiile de specialitate se aleg pe întreaga durata de activitate a consiliului. Membrii ai acestora pot fi numai consilieri. Numărul comisiilor, denumirea, componenta numerica si nominala se stabilesc de către consiliu.
24. Membrii comisiei aleg din rândul lor preşedintele şi secretarul comisiei. Şedinţele comisiei de regulă sunt publice şi la ea poate fi prezent fără drept de vot consilierii din alte comisii, ale căror propuneri constituie obiectul dezbaterilor, persoane invitate, specialişti.
25. Comisiile de specialitate răspund în faţa consiliului şi sunt subordonate acestuia.
26. Şedinţele comisiei de specialitate se convoacă de preşedintele acesteia, iar în lipsa lui - de secretar şi sunt înştiinţaţi despre convocarea şedinţei de către secretarul consiliului raional. Comisiile se convoacă ori de cîte ori este necesar de către preşedintele comisiei sau o treime din membrii comisiei.
27. Şedinţa comisiei de specialitate este deliberativa daca la ea participa majoritatea membrilor comisiei.
28. Lucrările şedinţelor comisiei de specialitate se consemnează în procese verbale. După încheierea şedinţei, procesul-verbal este semnat de către preşedintele şi secretarul comisiei.
Preşedintele comisiei poate permite ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţe închise.
29. Deciziile comisiei de specialitate se adoptă cu votul deschis al majorităţii membrilor ei.
30. Deciziile comisiei de specialitate poarta un caracter de recomandare.
31. Comisiile de specialitate avizează proiecte de decizii, întocmesc rapoarte şi îşi expun opinia asupra chestiunilor incluse in ordinea de zi a şedinţei consiliului.
32. La şedinţele comisiilor au dreptul să participe consilierii care au făcut propuneri, care au stat la baza lucrărilor acestora, autorii propunerilor proiectelor de decizii, precum şi, la cererea preşedintelui comisiei, specialişti ai aparatului preşedintelui raionului.
33. Preşedintele şi vicepreşedinţii raionului nu pot fi membri a comisiilor de specialitate.
34. Comisia de specialitate are următoarele atribuţii:
- identifică şi examinează problemele din domeniul ei de activitate care necesită soluţionare de către consiliu;
- analizează proiectele de decizii ale consiliului şi prognozează consecinţele realizării acestora;
- întocmeşte avize asupra proiectelor de decizii privind problemele examinate, pe care le prezintă consiliului;
- se pronunţă asupra altor chestiuni remise comisiei spre avizare de către consiliu.
35. Preşedintele comisiei de specialitate exercită următoarele atribuţii:
- reprezintă comisia în raporturile cu consiliul şi cu celelalte comisii;
- convoacă şi conduce şedinţele acesteia;
- propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane interesate, dacă este necesar;
- participă la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o conduce;
- anunţă rezultatul votării în cadrul comisiei, pe baza datelor comunicate de secretarul comisiei;
- susţine în şedinţele consiliului avizele formulate de comisie.
36. Secretarul comisiei specializate exercită următoarele atribuţii principale:
- asistă preşedintele comisiei în asigurarea organizatorică a şedinţei comisiei;
- face apelul nominal şi ţine evidenţa prezenţei la şedinţe a membrilor comisiei;
- numără voturile şi informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru adoptarea fiecărei decizii şi asupra rezultatelor votării;
- asigură redactarea avizelor, proceselor verbale şi a altor documente emise de comisia respectivă.
37. Un consilier poate face parte din 1-4 comisii, dintre care una este comisia de bază a acestuia.
1. Pentru comisia de programe şi prognoze de dezvoltare economico-socială, buget finanţe şi relaţii internaţionale se stabilesc următoarele domenii proprii de activitate:
- programe şi prognoze de dezvoltare economico-socială şi modul de realizare a acestora;
- bugetul propriu al raionului şi execuţia acestuia;
- contul de încheiere a exerciţiului financiar;
- impozite şi taxe, precum şi taxe speciale;
- repartizarea pe comune, oraşe a cotei din sumele defalcate;
- contractarea şi aprobarea de împrumuturi;
- documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii a căror finanţare se asigură integral sau în completare prin bugetul propriu şi din fondurile speciale precum şi cele ale instituţiilor din subordinea consiliului raional;
- convenţii şi acorduri de cooperare sau de asociere cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale din ţară şi străinătate;
- aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale;
- colaborarea cu agenţii economici din ţară;
- cooperarea sau asocierea cu persoane juridice naţionale sau străine, cu organizaţii neguvernamentale şi alţi parteneri sociali;
- componenţa numerică şi nominală a colectivelor de reprezentare a consiliului raional în relaţiile cu parteneri străini.
2. Pentru comisia pentru învăţământ, tineret şi sport, sănătate, cultură, protecţie socială, instituţii şi servicii publice de interes raional se stabilesc următoarele domenii proprii de activitate:
- organizarea şi desfăşurarea activităţilor în învăţământ, ocrotirea sănătăţii, asistenţa socială şi protecţia familiei;
- înfiinţarea de instituţii publice şi agenţi economici de interes raional;
- numirea şi eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiilor şi agenţilor economici de interes raional;
- programele de activitate şi rapoartele conducătorilor instituţiilor şi agenţilor economici de sub autoritatea consiliului raional;
- regulamentul de organizare şi funcţionare a instituţiilor publice raionale;
- instituirea de norme pentru organizarea şi funcţionarea serviciilor şi instituţiilor publice de interes raional;
- organizarea şi desfăşurarea activităţilor ştiinţifice, cultural-sportive şi de tineret;
3. Pentru comisia pentru agricultură, dezvoltare urbanistică şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului înconjurător se stabilesc următoarele domenii proprii de activitate:
- programe şi prognoze de dezvoltare a agriculturii şi industriei prelucrătoare;
- organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului;
- regimul autorizării construcţiilor;
- construcţiile de interes raional;
- administrarea, construirea, modernizarea şi întreţinerea drumurilor raionale precum şi a drumurilor de legătură cu raioanele vecine;
- administrarea, concesionarea sau închirierea de bunuri ce aparţin domeniului public şi de servicii publice de interes raional ;
- dobândirea, vânzarea, concesionarea şi închirierea de bunuri ce fac parte din domeniul privat de interes raional;
- programe şi prognoze pentru refacerea şi protecţia mediului înconjurător;
4. Pentru comisia pentru administraţia publică locală, juridică, minorităţi şi petiţii se stabilesc următoarele domenii proprii de activitate:
- avizarea tuturor proiectelor de decizii din punct de vedere al legalităţii;
- organigrama şi numărul de personal din aparatul propriu al consiliului raional;
- regulamentul de organizare ş funcţionare a compartimentelor de specialitate din aparatul propriu;
- probleme ale minorităţilor naţionale din raion;
- interpretarea, după caz, modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului raional;
- probleme sociale ale persoanelor aflate în dificultate;
- examinarea petiţiilor şi a problemelor abordate în audienţă.
TITLUL II
ŞEDINŢELE CONSILIULUI RAIONAL
Capitolul I
ATRIBUŢIILE PREŞEDINTELUI ŞEDINŢEI ŞI ALE SECRETARULUI CONSILIULUI
38. Consiliul raional alege prin vot deschis, cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, pentru durata şedinţei, un preşedinte care o prezidează. Preşedintele şedinţei este asistat de secretarul consiliului raional.
39. Rezultatul alegerii preşedintelui şedinţei se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. În cazul imposibilităţii preşedintelui şedinţei de a semna decizia, consiliul desemnează un consilier din cei prezenţi, care semnează decizia.
40. Preşedintele şedinţei exercită următoarele atribuţii principale:
a. deschide şedinţa ordinară sau extraordinară a consiliului;
b. conduce şedinţele consiliului;
c. supune votului consilierilor proiectele de decizii, asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor "pro", "contra" şi a „abţinerilor”;
d. semnează deciziile adoptate de consiliu, chiar dacă au votat împotriva aprobării acestora, precum şi a procesului verbal al şedinţei;
e. asigură menţinerea ordinii în cadrul şedinţelor şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor, aprobat de consiliu;
f. supune votului consilierilor în şedinţă orice problemă care întră în competenţa de soluţionare a consiliului;
g. aplică, după caz, sancţiuni în limita competenţei sale sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni.
h. îndeplineşte alte atribuţii.
41. In cazul in care la una din şedinţele consiliului preşedintele ales pentru şedinţa respectiva nu-şi poate îndeplini atribuţiile, se procedează la alegerea unui alt consilier pentru aceasta funcţie in condiţiile prevăzute de prezentul regulament, fapt care se consemnează în procesul verbal al şedinţei.
42. Secretarul consiliului participă, în mod obligatoriu, la şedinţele consiliului fără dreptul de vot.
43. Secretarul consiliului raional are următoarele atribuţii, pe lîngă cele prevăzute de lege:
a. asigură înştiinţarea consilierilor despre convocarea consiliului, iar la cererea preşedintelui sau cel puţin o treime din numărul consilierilor aleşi, organizează îndeplinirea şi a altor acţiuni necesare înştiinţării consilierilor şi convocării consiliului;
b. asigură efectuarea lucrărilor de secretariat aferente şedinţei consiliului;
c. face apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a onsilierilor;
d. numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui şedinţei, cu excepţia cazurilor când consiliul formează comisia pentru numărarea voturilor în anumite chestiuni de pe ordinea de zi supuse votării de consiliu;
e. informează, în caz de necesitate, preşedintele şedinţei, despre numărul de voturi necesar pentru aprobarea unei sau altei decizii a consiliului;
f. asigură întocmirea procesului verbal al şedinţei, precum şi a dosarelor în care se păstrează materialele privind fiecare chestiune din ordinea de zi a şedinţei, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora;
g. urmăreşte ca, la dezbaterea anumitor chestiuni şi la adoptarea deciziilor asupra lor, sa nu participe consilierii prezenţi la şedinţă care cad sub incidenţa art.21 din Legea privind administraţia publică locală, informează preşedintele despre asemenea situaţii şi face cunoscute consilierilor consecinţele prevăzute de lege în astfel de cazuri;
h. contrasemnează, în condiţiile legii, deciziile consiliului cu excepţia deciziei de numire în funcţie a secretarului consiliului;
i. asigură ţinerea evidenţei deciziilor adoptate;
j. asigură ţinerea evidenţei modului de îndeplinire a deciziilor adoptate de consiliul raional;
k. veghează la întocmirea proceselor verbale în consiliul raional;
l. supraveghează ca, la dezbaterea anumitor chestiuni şi adoptarea lor, să nu participe consilierii care au un interes material în problema supusă dezbaterii ori sunt membri ai organelor de conducere ale societăţilor gestionare sau comerciale privitor la care se adoptă deciziile, informează despre acest lucru preşedintele;
m. asistă preşedintele în realizarea atribuţiilor ce-i revin;
n. acordă consilierilor, precum şi acestora în calitate de membru ai comisiilor de specialitate, asistenţă şi sprijin în activitatea lor, inclusiv la redactarea proiectelor de decizii sau la definitivarea celor discutate şi aprobate de consiliu.
44. Secretarul îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de lege, de Regulamentul de constituire şi funcţionare a consiliului, precum şi delegaţiile consiliului privitor la buna organizare şi desfăşurare a şedinţelor consiliului.
Capitolul II
DESFĂŞURAREA ŞEDINŢELOR
45. Consiliul raional îşi exercită mandatul de la data declarării ca legal constituit până la data constituirii legale a noului consiliu ales. Mandatul consiliului raional poate fi prelungit în cazuri excepţionale prin lege organică.
46. Şedinţele consiliului raional vor avea loc, de regulă, într-o zi de joi. Consilierii sunt obligaţi să fie prezenţi la şedinţele consiliului raional şi să se înscrie în registrul de prezenţă păstrat de secretarul Consiliului raional.
47. Proiectul ordinii de zi se comunică în scris consilierilor cu cel puţin zece zile înaintea şedinţelor ordinare sau cel puţin trei zile înaintea celor extraordinare.
48. Ordinea de zi a şedinţei consiliului cuprinde numărul curent al chestiunii propuse consiliului spre examinare, denumirea chestiunii şi numele raportorului (coraportorului).
49. La înştiinţare despre convocarea şedinţei pe lângă ordinea de zi, data, ora şi locul şedinţei se indică modul de familiarizare a consilierilor cu proiectele de decizii, cu avizele comisiilor de specialitate, cu rapoartele sau informaţiile conducătorilor subdiviziunilor subordonate, cu timpul acordat declaraţiilor politice, interpelărilor, petiţiilor şi altor probleme care se supun examinării în şedinţa consiliului.
50. Ordinea de zi a şedinţei consiliului se aduce la cunoştinţă locuitorilor localităţii prin diferite forme de informaţie.
51. Proiectul ordinii de zi se întocmeşte la propunerea preşedintelui raionului, sau a consilierilor care au cerut convocarea consiliului în condiţiile art. 45 din Legea privind administraţia publică locală şi se pune la aprobare consiliului la începutul şedinţei.
52. Modificarea ordinii de se face numai la începutul şedinţei, la cererea preşedintelui sau a consilierilor.
53. Motivarea cererii de modificare a ordinii de zi se face printr-o singură luare de cuvânt limitată în timp după care se va trece la vot.
54. Modificarea ordinii de zi se aprobă cu votul majorităţii consilierilor prezenţi.
55. Şedinţele Consiliului Raional sînt publice. La şedinţe pot asista ca invitaţi şefii serviciilor publice de interes raional, primarii, funcţionari din aparatul propriu, precum şi alţi specialişti a căror participare are legătură cu problemele înscrise pe ordinea de zi, precum şi cetăţenii raionului.
56. Consilierii sînt obligaţi sa participe la lucrările şedinţelor consiliului. Consilierul care, din motive întemeiate, nu poate lua parte la şedinţă este obligat sa comunice din timp despre absenţa sa şi motivele absenţei nemijlocit secretarului consiliului circumstanţele care fac imposibilă prezenta sa. Secretarul este obligat să aducă la cunoştinţa consilierilor prezenţi informaţia privind absenţa consilierului respectiv.
57. Dezbaterea problemelor se face în ordinea strictă în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată. Dezbaterea începe cu prezentarea succintă de către raportor a problemei înscrise pe ordinea de zi şi a proiectului de decizie asupra ei. Raportorul este de regulă, consilierul care a iniţiat proiectul respectiv.
58. Preşedintele şedinţei are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, în funcţie de obiectul dezbaterii. În acest scop, el poate propune consiliului spre aprobare durate de timp ce va fi oferită fiecărui vorbitor, precum şi durata totală de dezbatere a proiectului, cu excepţia cazului când consiliul, la începutul şedinţei, a adoptat regulamentul de lucru al şedinţei consiliului.
59. În cadrul dezbaterii oricărei probleme de pe ordinea de zi a şedinţei consiliului, consilierul îşi poate exprima opinia numai în cazul în care preşedintele şedinţei îi oferă cuvântul. Consilierul este obligat ca în luarea de cuvânt să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii.
60. Preşedintele şedinţei permite oricând unui consilier să răspundă la problema care îl priveşte personal sau referitoare la regulament.
61. Preşedintele şedinţei poate propune încheierea dezbaterii unor probleme puse în discuţia consiliului. Propunerea de încheiere a dezbaterii se aprobă cu votul majorităţii consilierilor prezenţi.
62. Se interzice proferarea de insulte sau calomnii la adresa consilierilor prezenţi la şedinţă, precum şi dialogul dintre vorbitori şi persoanele aflate în sală.
63. În cazul în care desfăşurarea lucrărilor este perturbată, preşedintele şedinţei poate să întrerupă dezbaterile şi să ceară respectarea regulamentului, fiind în drept:
a) să cheme la ordine;
b) să retragă cuvântul;
c) să dispună eliminarea din sală a persoanelor, altele decât consilierii, care împiedică desfăşurarea lucrărilor;
64. Faţă de consilierii care, în exerciţiul mandatului, au comis abateri de la prevederile legislaţiei sau ale regulamentului, consiliul poate decide, cu votul majorităţii consilierilor aleşi, aplicarea de sancţiuni, în limita competenţei sale ori poate aplica următoarele sancţiuni:
a) avertisment;
65. Şedinţele consiliului se desfăşoară în limba de stat. Actele consiliului se întocmesc şi se adoptă în limba de stat.
66. Pentru menţinerea ordinii în şedinţele comisiilor de specialitate, preşedinţii acestora de asemenea pot aplica sancţiuni conform punctului 64 a prezentului regulament.
Capitolul III
ELABORAREA PROIECTELOR DE DECIZII
67. Dreptul de iniţiere a proiectelor de decizii ale consiliului aparţine consilierilor. Propuneri vizavi de elaborarea proiectelor unor decizii poate face preşedintele. Preşedintele şi vicepreşedinţii raionului pot participa consultativ la întocmirea deciziilor, de comun acord cu consiliul.
68. Proiectele de decizii vor fi însoţite de o notă informativă şi vor fi redactate în conformitate cu normele de tehnică legislativă. În acest scop, secretarul consiliului va acorda asistenţă tehnică de specialitate. Proiectele de decizii se prezintă în limba de stat .
69. Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse în ordinea de zi a şedinţei de către preşedintele raionului, consemnându-se titlul şi iniţiatorul proiectului şi se aduc la cunoştinţa consilierilor imediat, cu indicarea comisiilor de specialitate, cărora le-au fost remise spre avizare şi cu invitaţia de a prezenta amendamente.
70. Proiectele de decizii cu materialele de însoţire se transmit spre avizare comisiilor de specialitate ale consiliului, compartimentelor de specialitate, serviciilor publice desconcentrate şi descentralizate în vederea întocmirii unui raport.
71. Odată cu transmiterea proiectelor de decizii, se precizează şi data prezentării raportului, informaţiei şi a avizului, cu condiţia ca raportul şi informaţia să fie remise şi comisiei de specialitate înainte de întocmirea de către aceasta a avizului.
72. Iniţiatorul proiectului de decizie sau al altor propuneri le poate retrage, sau poate renunţa, în orice moment, la susţinerea lor, pînă la înscrierea acestora în ordinea de zi.
73. După examinarea proiectului de decizie şi a propunerilor compartimentului de specialitate ale consiliului comisia de specialitate a consiliului întocmeşte un raport cu privire la adoptarea, modificarea sau respingerea lor.
74. Rapoartele, avizele se transmit secretarului consiliului, care va dispune măsurile corespunzătoare de remitere a lor către primar şi către consilieri cel tîrziu pînă la data şedinţei consiliului.
75. Proiectele de decizii şi alte propuneri, însoţite de avizul comisiei de specialitate şi de raportul compartimentului de specialitate ale consiliului raional, se înscriu pe ordinea de zi şi se supun dezbateri şi votului consiliului în şedinţa ordinară a acestuia.
Capitolul IV
PROCEDURA DE VOT
76. În executarea atribuţiilor ce-i revin, consiliul local adoptă decizii cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, exceptând cazurile în care legea sau regulamentul de funcţionare a consiliului cere o altă majoritate. În cazul parităţii de voturi, decizia nu se adoptă, dezbaterile reluându-se în şedinţa următoare.
77. Deciziile privind administrarea domeniului public, planificarea dezvoltării localităţii şi amenajarea teritoriului, precum şi asocierea cu alte consilii, instituţii publice din ţară sau din străinătate, se adoptă cu votul majorităţii consilierilor aleşi.
78. Deciziile privind bugetul raionului şi cele privind impozitele şi taxele locale, se adoptă cu votul majorităţii din numărul consilierilor aleşi.
79. Votul consilierilor este individual şi nu poate fi transmis altei persoane. Votul consilierului se exprimă public, prin ridicarea mâinii, în cadrul votării deschise. Procedura votării deschise poate fi efectuată şi prin apel nominal.
80. Consiliul poate decide votarea secretă, la propunerea preşedintelui şedinţei sau a unuia dintre consilieri, cu excepţia cazului în care, prin lege sau regulament, se stabileşte o anumită modalitate.
81. Votarea prin apel nominal se desfăşoară în modul următor: preşedintele oferă explicaţii asupra obiectului votării şi sensului cuvintelor ”pro” şi ”contra”. Secretarul consiliului dă citire numelui şi pronumelui fiecărui consilier în ordine alfabetică. Consilierul nominalizat se ridică şi pronunţă cuvântul ”pro” sau ”contra”, în funcţie de opţiunea sa.
82. Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletinele de vot. Textul buletinelor de vot trebuie să fie clar şi precis. Pentru exprimarea opţiunii. Se folosesc cuvintele ”pro”, ”contra” şi „abţinut”. Buletinele de vot se introduc în urna de votare. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot în care nu a fost exprimată opţiunea consilierului sau au fost folosite mai multe cuvinte decât cele prevăzute în prezentul punct pentru a-şi exprima opţiunea.
83. Sunt nule buletinele de vot care nu corespund modelului prezentat, cele care nu poartă ştampila consiliului raional şi cele pe care numărul candidaţilor a căror nume nu a fost şters, depăşeşte numărul funcţiilor pentru care se face alegerea, precum şi cele pe care n-a fost şters numele nici unui candidat.
84. În situaţia adoptării prin vot secret a unor proiecte de decizii cu caracter normativ, pe buletinele de vot se va trece titlul acestora.
85. În cursul votării nu se poate acorda consilierilor dreptul de a lua cuvântul.
86. Deciziile se adoptă cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, cu excepţia cazului care, prin lege sau regulament, se cere o altă majoritate de voturi.
87. Dacă în sala de şedinţe este întrunit cvorumul necesar conform înregistrării, consiliul purcede la examinarea chestiunilor de pe ordinea de zi.
88. Consilierii au dreptul să solicite ca în procesul – verbal al şedinţei să fie consemnate expres modul în care au votat, secretarul fiind obligat să se conformeze acestei cerinţe.
89. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de consiliu nu pot fi supuse examinării acestuia în cadrul aceleiaşi şedinţe.
90. Preşedintele consiliului raional prezintă la cererea consiliului informări privind executarea deciziilor adoptate.
Capitolul V
ÎNTREBĂRI, INTERPELĂRI, PETIŢII
ŞI INFORMAREA CONSILIERILOR
91. Consilierii pot solicita, adresări întrebări, în scris sau oral preşedintelui, vicepreşedinţilor raionului, secretarului consiliului raional, şefilor serviciilor publice raionale, precum şi altor persoane cu funcţie de răspundere invitate la şedinţa consiliului.
92. Prin întrebare se solicită informaţii cu privire la un fapt necunoscut. Cei întrebaţi vor răspunde, de regulă, imediat sau dacă nu este posibil, în următoarea şedinţă a consiliului.
93. Interpelarea constă într-o cerere prin care se solicită explicaţii în legătură cu un fapt cunoscut. Cel interpelat are obligaţia să răspundă în scris, pînă la următoarea şedinţă a consiliului, sau oral, la proxima şedinţă, potrivit solicitării autorului interpelării.
94. Consilierii pot solicita informaţiile necesare serviciilor sau instituţiilor publice locale iar acestea sînt obligate să le furnizeze în termen de cel mult 2 săptămâni, dacă legea nu prevede altfel.
95. Consilierii pot consulta acte sau dosare ale consiliului şi pot primi informaţii la sediul autorităţii publice raionale, sau, după caz, ale serviciilor publice ale acestora.
96. Orice cetăţean are dreptul de a se adresa cu petiţii consiliului raional.
97. Petiţiile se înscriu într-un registru, în ordinea primirii, consemnându-se numărul de înregistrare şi elementele principale cu privire la petiţii şi obiectul cererii.
98. Preşedintele raionului transmite petiţia autorităţii competente spre analiză şi soluţionare sau comisiei de specialitate a consiliului.
99. Petiţionarului i se aduce la cunoştinţă soluţia adoptată în termen de până la 30 zile de la înregistrarea petiţiei respective dacă prin lege nu se prevede un alt termen.
100. Simestrial, consiliul analizează modul de soluţionare a petiţiilor primite. Informaţiile pot fi cerute şi comunicate în scris sau oral.
101. Activitatea consilierilor ce ţin de soluţionarea petiţiilor şi organizarea audienţei se efectuează în corespundere cu Legea cu privire la petiţionare şi alte acte normative.
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE
102. Secretarul Consiliului raional şi direcţiile şi secţiile aparatului propriu asigură consilierilor asistenţa de specialitate.
103. Adoptarea şi modificarea prezentului regulament se face cu votul majorităţii consilierilor aleşi.
