Raportul preşedintelui
privind activitatea Consiliului raional Căuşeni
în perioada iulie 2007 – aprilie 2011
Ne aflăm în perioada de bilanţ a activităţii autorităţilor publice locale şi important este să identificăm modul în care am asigurat îndeplinirea angajamentelor asumate patru ani în urmă.
În perioada de raport Consiliul raional Căuşeni şi-a axat activitatea pe realizarea obiectivelor înscrise în Strategia de dezvoltare social-economică a raionului Căuşeni pentru perioada 2008-2011 aprobată de către Consiliul raional Căuşeni, parte componentă a Strategiei naţionale de dezvoltare şi a Programului de guvernare „Integrare Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”.
Prin realizarea Obiectivelor strategice s-a tins spre obţinerea bunei guvernări în perioada mandatului, prin asigurarea schimbării la toate etapele de luare a deciziilor.
Prezentul raport este o evaluare a modului în care Autoritatea Publică Locală a raionului Căuşeni a reuşit să aplice principiile conceptului de bună guvernare şi să asigure;
- buna gestionare a resurselor în satisfacerea nevoilor cetăţenilor;
- promovarea imaginii raionului prin scoaterea în evidenţă a valorilor şi promovarea parteneriatului la toate nivelurile de administrare;
- implicarea cetăţenilor din localităţile raionului în procesul decizional şi realizarea bunei guvernări;
- responsabilitate faţă de rezultatele obţinute la fiecare etapă de luare a deciziilor;
- raportarea rezultatelor la modul de soluţionare a problemelor cu care se confruntă cetăţenii;
- asigurarea transparenţei în activitate.
De aceste obiective ne-am condus atunci cînd am purces la elaborarea simbolicii de nivel raional, acţiune susţinută de societatea civilă şi aprobată prin decizie de Consiliul raional. În rezultat raionul a obţinut drapel şi stemă, pe drept meritate de acest pămînt istoric. Tot cu susţinerea societăţii civile de către Consiliul raional a fost aprobat titlul „Cetăţean de Onoare al raionului Căuşeni”, care, pînă în prezent a fost decernat la 9 personalităţi marcante ale raionului.
La acest capitol merită să fie evidenţiată decizia aprobată de Consiliul raional în vederea inaugurării Aleii personalităţilor culturii din raion, în preajma Casei raionale de cultură, în prim-plan fiind bustul actorului Grigore Grigoriu, Artist emerit, Cetăţean de Onoare al raionului Căuşeni.
În perioada de raport principială a fost continuarea lucrărilor de restaurare la Casa-Muzeu „Alexei Mateevici” din Zaim.
Consiliul raional a aprobat decizia, de instaurare în piaţa adiacentă clădirii administrative din str. A. Mateevici, 9 din oraşul Căuşeni a monumentului Domnitorului Moldovei Ştefan cel Mare şi Sfînt, care ulterior a fost confirmată de Guvernul Republicii Moldova. Tot în acest spaţiu va fi amplasat complexul comemorativ consacrat memoriei represaţilor politici din localităţile raionului Căuşeni lucrări ce râmîn a fi realizate în perspectivă.
Chiar la început de mandat în vara anului 2008, administraţia raionului a fost pusă în situaţie să-şi demonstreze capacitatea de a găsi soluţii în situaţii critice, atunci cînd raionul a fost ameninţat de pericolul inundaţiilor. Graţie măsurilor corect aplicate au fost salvate de la înec terenuri agricole cu semănături în satul Hagimus - 730 ha, iar în s. Copanca - 1100 ha. În acţiunile de prevenire a inudaţiilor s-au implicat activ şi consilierii raionali Dumitru Liulica, Valentin Nicu, Afanasii Cuţari .
Actuala legislatură a activat în condiţii de instabilitate economică, revolte sociale provocate de schimbările, care au loc în societate. În virtutea acestor impedimente s-a încercat de a găsi soluţii pentru a menţine în raion echilibrul între necesităţi şi posibilităţi.
Desigur s-a mizat pe schimbările în economie, în scopul obţinerii resurselor necesare în dezvoltarea comunitară.
Ce s-a reuşit în plan economic.
Dacă ne referim la componentele dominante acestea au înregistrat următoarele rezultate:
-întreprinderile industriale de toate formele de proprietate, în anul 2010, au fabricat producţie în valoare de 125,0 mln lei, comparativ cu anul 2007 - 82,2 mln lei,
-investiţiile în capital fix realizate în economia raionului şi sfera socială în anul 2010 au fost însuşite în valoare de 134,4 mln lei, în comparaţie cu 124,3 mln lei în anul 2007,
-volumul mărfurilor transportate cu toate tipurile de transport ale întreprinderilor specializate, în anul 2010, a alcătuit 113,0 mii tone, faţă de 65,9 mii tone în anul 2007,
-numărul pasagerilor transportaţi cu autobuzele şi microbuzele agenţilor economici s-a cifrat la 1472,2 mii pasageri, în anul 2010, faţă de 1200,0 mii în anul 2007,
-vânzările de mărfuri cu amănuntul, prin toate canalele de realizare oficial înregistrate, au însemnat 311,9 mln lei, în anul 2010 , volumul acestui indiciu cifrându-se în anul 2007 la 233,1 mln lei,
-volumul serviciilor cu plată prestate populaţiei pe parcursul anului 2010 au constituit 140,4 mln lei, comparativ cu 109,6 mln lei în anul 2007,
-salariul mediu lunar al unui lucrător din economia raionului, în anul 2010, a constituit 2080,1 lei, faţă de 1379,9 lei, în anul 2007,
-totodată numărul şomerilor oficial înregistraţi la 1 ianuarie 2011 a fost de 896 persoane, faţă de 479 persoane în anul 2007. De către Agenţia pentru Ocuparea Forţei de muncă, pe parcursul anului 2010 au fost înregistraţi 1795 şomeri, şi plasaţi în câmpul muncii 359 persoane.
Nivelul inflaţiei în perioada de referinţă a scăzut de la 13,1 la sută, în anul 2007, la 8,1 în anul 2010, ceia ce atestă o stabilizare de dezvoltare economică.
Onorată asistenţă
La începutul mandatului, efectuînd o evaluare a situaţiei în fiecare localitate am conştientizat că pentru soluţionarea multiplelor probleme cu care se confruntă cetăţenii sunt necesare surse considerabile. Unica posibilitate real identificată a fost atragerea surselor financiare externe. În acest sens consiliul raional a finanţat activitatea Centrului de resurse şi asigurarea durabilităţii investiţiilor în cadrul Aparatului preşedintelui raionului.
În baza activităţilor realizate în ultimii ani s-a reuşit de a atrage investiţii pentru renovarea reţelelor de apeduct, canalizare şi construcţia staţiilor de epurare pentru insitţiile educaţionale din localităţile Opaci, Tocuz, Chircăieştii Noi, Tănătarii Noi, Ursoaia Nouă, Copanca, Ursoaia, Grădiniţa. Grantul oferit pentru fiecare localitate constituie 800 mii lei. Proiectele sunt finanţate din FISM în cadrul grantului Băncii Mondiale pentru localităţile sărace din sudul Republicii.
În rezultatul acţiunilor întreprinse în ultimii ani s-a reuşit de a accesa din Fondul de Investiţii Sociale din Moldova circa 16 mln lei dintre care 9 mln sunt în proces de implementare.
O schimbare importantă în atitudinea finanţatorilor faţă de raion a fost şi implementarea cu succes a proiectului de renovare a grădiniţei de copii din Cîrnăţenii Noi din sursele restante a programului „EDUCAŢIE PENTRU TOŢI – Iniţiativă de Acţiune Rapidă”. Program, care a fost prelungit şi sperăm să colaborăm şi în continuare.
În activitatea sa Centrul colaborează şi cu alţi donatori cum ar fi: Fondul Ecologic Naţional, proiectul “Promovarea Măsurilor de Încredere între Chişinău şi Tiraspol”, în cadrul Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvolatre în Moldova.
O prioritate în activitatea centrului, în special în anul trecut, a fost accesarea surselor din Fondul de Dezvoltare Regională a Republicii.
Raionul Căuşeni este în componenţa Agenţiei de Dezvoltare Regională Sud prin intermediul căreia se accesează fondurile. Pentru primul apel condiţiile de eligibilitate au fost foarte dure şi practic portofoliul proiectului, după conţinut şi abordare a fost de aceiaşi complexitate cu cel a Uniunii Europene. Unica problemă care a fost posibil de propus spre soluţionare din aceste fonduri a fost construcţia Centrului pentru tineret şi sport din oraşul Căuşeni. Solicitarea de finanţare a fost abordată sub aspectul promovării modului sănătos de viaţă şi dezvoltarea turismului sportiv în regiune, avînd ca parteneri Consiliile raionale Ştefan Vodă, Cimişlia şi Cantemir. Proiectul este la examinare în consiliul naţional.
Graţie iniţiativei centrului, cu susţinerea Consiliului raional Căuşeni, care a acceptat alocarea contribuţiei, precum şi participarea cetăţenilor raionului a fost posibilă aderarea la Asociaţia Euroregiunea Siret-Prut-Nistru, procedură de aderare care a finisat în luna octomrie 2010 prin acceptarea raionului Căuşeni ca membru cu drepturi depline a Asociaţiei.
Aceste acţiuni demonstrează conştientizarea din partea noastră, că prioritar în atragerea investiţiilor este axarea pe bunele practici a comunităţilor, pe experienţa deţinută, dar şi pe susţinerea partenerilor regionali şi internaţionali.
În perioada de activitate bugetul raional la capitolul venituri a fost anual supraîmplinit. Aceasta a permis de a menţine buna funcţionare a instituţiilor publice din sfera bugetară. Salariul angajaţilor a fost achitat în prima jumătate a fiecărei luni. Au fost excluse cazurile de întrerupere a activităţii din motivul lipsei finanţelor. Chiar şi în anul 2009, cînd puterea comunistă a redus transferurile către raioane cu 20%, inclusiv pentru raionul Căuşeni cu 20,0 mln. lei, am ştiut să înfruntăm greutăţile şi să facem astfel ca sfera bugetară să activeze ritmic şi să nu admitem sistarea activităţii instituţiilor.
În perioada raportată primordial pentru consiliul raional a fost investirea mijloacelor financiare în reparaţia şi construcţia capitală a 326 obiecte în sumă totală de 85,5 mln. lei. Au fost reparate capital 70 obiecte din domeniul educaţiei.
A fost finalizată construcţia şi dată în exploatare o şcoală nouă, modernă în s. Ciufleşti, în care îşi fac studiile 200 elevi, care mai mulţi ani au studiat într-o clădire avariată.
Au fost reparate capital edificiile instituţiilor de învăţămînt şcolar din satele Baimaclia, Chircăieşti, Chircăieştii Noi, Cîrnăţenii Noi, Coşcalia, Fîrlădeni, Grigorievca, Sălcuţa;
grădiniţele de copii din s. Cîrnăţenii Noi, Coşcalia, Săiţi, Copanca, Ucrainca, Ursoaia, Zaim;
- sistemul de încălzire în grădiniţa nr. 1, sistemul de canalizare la grădiniţa nr.4, acoperişul de la grădiniţa nr.2, toate fiind din oraşul Căuşeni;
- în prezent se efectuează lucrările de schimbare a ferestrelor la grădiniţele 1, 2 şi 7 din or. Căuşeni. Au loc lucrări de renovare şi gazificare la grădiniţele de copii din satele Ucrainca şi Hagimus.
De mai mulţi ani copiii din 6 localităţi ale raionului, inclusiv 4 fiind cele mai mari localităţi din raion au fost privaţi de grădiniţă. La moment au fost identificate posibilităţi de reparaţie capitală a grădiniţelor din satele Opaci, Tocuz, Sălcuţa şi Fîrlădeni. Tot aceste localităţi, începînd cu 20 aprilie curent vor participa la un concurs de granturi în programul finanţat de UNICEF şi Banca Mondială pentru a asigura cu echipament şi mobilier performant instituţiile educaţionale. Grădiniţele din localităţile Opaci, Sălcuţa şi Fîrlădeni îşi vor începe activitatea chiar în anul curent. Recent a apărut posibilitatea de a soluţiona problema copiilor din satele Tănătarii Noi, Fîrlădenii Noi şi Surchiceni prin crearea centrelor comunitare, în cadrul programului menţionat mai sus. Rezultatul în cadrul acestui program va depinde de activismul autorităţilor locale şi interesul cetăţenilor de a se implica în implementarea acestor proiecte.
Pentru o calitate mai bună a studiilor au fost comasate gimnaziile din localităţile Fîrlădeni, Florica. S-au lichidat filialele şcolilor din s. Sălcuţa Nouă, Baurci, Fîrlădenii Noi. În baza proiectului „Educaţie de calitate în mediul rural”, pentru transportarea copiilor la studii au fost achiziţionate 5 autocare în valoare de 6 mln. lei, iar 2 autocare au fost procurate de către Consiliul raional. Acţiunile autorităţilor locale au facilitat accesul elevilor la studii de calitate prin transportarea a peste 600 elevi cu 9 autocare.
Mai multe instituţii de învăţămînt au fost conectate la reţeaua de gaze naturale, au fost construite cazangerii pe bază de tehnologii avansate, fapt ce a contribuit la îmbunătăţirea condiţiilor de învăţămînt şi educaţie. Au fost construite cazangerii la liceele din satele Chircăieşti, Sălcuţa, Taraclia, Tănătari, la liceul „A.Puşchin” din or. Căuşeni, „Vasile Alecsandri” din s. Copanca, gimnaziile din localităţile Opaci, Plop Ştiubei, Sălcuţa, Ursoaia.
În anul curent se efectuează lucrări de construcţie a cazangeriilor pe gaz natural la liceul din or. Căinari, gimnaziile din s. Baimaclia, Cîrnăţenii Noi, Coşcalia, care la începutul următorului sezon de încălzire vor fi puse în funcţiune. În localităţile Cîrnăţeni, Copanca, Coşcalia, Ursoaia, Zaim la grădiniţele de copii au fost construite şi puse în funcţiune cazangerii la gaz natural. În anul curent la grădiniţa de copii din s. Taraclia se realizează lucrările de renovare a sistemului de încălzire şi de construcţie a cazangeriei.
Pentru organizarea odihnei de vară a copiilor Consiliul raional a alocat de la 350 pînă la 450 mii lei anual. Iar ntru sporirea competitivităţii şi interesului de a persevera a fost susţinute financiar cele patru ediţii ale concursurlor raionale pentru cadrele didactice „Pedagogul anului” şi „Cel mai eficient cabinet metodic”.
Un alt aspect al activităţii de îmbunătăţire a condiţiilor de deservire a cetăţenilor este transferarea arhivei raionului în sediu adecvat condiţiilor de păstrare a actelor pe o perioadă de minimum 75 ani. E de menţionat, că la acest serviciu anual apelează circa 2000 de solicitanţi şi asta fără a lua în calcul pe cei care expediază cereri în scris, practic din toate colţurile lumii. Investiţia, în valoare de 398,7 mii lei, este justificată din considerentul că s-a exclus riscul de distrugere a actelor de ordin personal al cetăţenilor, dar şi pericolul pentru sănătatea angajaţilor acestei instituţii.
Din angajamentul de a îmbunătăţii condiţiile de trai ale cetăţenilor, în perioada mandatului au fost construite gazoducte magistrale spre satele Taraclia, Baimaclia, Surchiceni, Plop Ştiubei, Tănătari, Cîrnăţenii Noi, Căinari, Coşcalia.
Au fost renovate reţelele de apeduct şi parţial de canalizare puse în localităţile Tocuz, Baimaclia, Ciufleşti, Chircăieştii Noi, Leuntea, Hagimus, Opaci, Săiţi, Tănătarii Noi, Ursoaia Nouă. A fost renovat capital apeductul din oraşul Căuşeni.
Unul din punctele vulnerabile ale infrastructurii raionului este starea drumurilor. Din sursele financiare de care dispune raionul s-au efectuat mai multe reparaţii curente ale drumurilor locale, dar pentru a obţine o calitate bună este necesară o investiţie substanţială, care la moment încă nu a fost identificată, fiind o sarcină de perspectivă. La acest capitol se afiliază şi reparaţia drumului dintre Florica şi Baccealia, care este vital pentru locuitorii din raza lui. La moment din 3,9 km s-au reparat - 2,9 km. Urmează să fie găsite posibilităţi financiare de a finisa reparaţia acestui drum.
În perioada de raport au fost întreprinse acţiuni de reabilitare a instituţiilor de cultură din raion. Au fost efectuate lucrări de renovare în interiorul Casei raionale de cultură, iar în anul curent va fi renovată şi din exterior. Au fost reparate capital cele 3 şcoli muzicale din oraşele Căuşeni, Căinari şi satul Copanca. S-au reparat casele de cultură din satele Baccealia, Chircăieşti, Ciufleşti, Chircăieştii Noi, Fîrlădeni, Grădiniţa, Hagimus, Opaci, Plop Ştiubei, Săiţi, Sălcuţa, Taraclia, Tocuz, Ursoaia.
Consiliul raional a susţinut financiar activităţile culturale din raion, organizate de către secţia cultură în colaborare cu primăriile din raion. Printre cele mai importante merită a fi menţionate următoarele:
- festivalul obiceiurilor şi tradiţiilor de iarnă „V-am ura v-am tot ura” cu participarea colectivelor model din localităţile raionului;
- festivalul raional al cântecului coral „Gavriil Muzicescu” , laureat fiind colectivul „”Buna Vestire” din satul Sălcuţa.
Colectivele artistice din raion duc faima raionului în republică şi peste hotare fiind participanţi activi la acţiuni de importanţă internaţională cum ar fi:
- festivalul concurs republican al colectivelor teatrale „Vasile Alecsandri”, la care teatrul „Baştina” de la Casa raională de cultură şi teatrul din s. Coşcalia au ocupat locurile I şi II;
- Fanfara din s. Zaim, care anul acesta şi-a sărbătorit aniversarea de 30 ani de activitate de la Festivalul concurs „Fanfara argintie” a venit cu locul I pe republică;
- Orchestra de muzică populară „Spicuşor” şi Ansamblul de dansuri, care recent şi-au sărbătorit aniversarea de 45 ani de activitate au participat la Festivalul Internaţional pentru copii „Vacanţa de iarnă” din or. Cernăuţi, de unde au venit cu locul I, iar de la Festivalurile internaţionale din Suedia, Polonia, România şi Ucraina au revenit cu menţiuni de participare;
- formaţia „Romaniţa” participantă la festivalul internaţional de primăvară „Mărţişor”, care a împlinit 20 ani de activitate, prilej cu care Consiliul raional le-a acordat surse financiare pentru procurarea costumelor.
- formaţia de dans „Magica”, participantă la Festivalul internaţional de dansuri „Zviozdnîi Crîm” din Ucraina, care anul acesta va împlini 15 ani de activitate, urmînd ca Consiliul raional să se pronunţe asupra unei menţiuni pentru acest colectiv.
Justificate, la moment , dar şi peste ani sunt sursele financiare alocate de către consiliul raional pentru întreţinerea muzeelor de istorie şi etnografie Căuşeni, caselor muzeu Alexei Mateevici din Căinari şi Zaim. Cu referire la casele muzeu e de menţionat, că prin acţiunile colaboratorilor regiunea Căuşeni este cunoscută în lume, graţie participării la Expoziţia consacrată lui A. Mateevici ce a fost vernisată la Bruxelles, în Parlamentul European, în perioada 24-27 ianuarie 2011, dar şi prin prisma altor acţiuni de promovare a valorilor spirituale din ţinut.
Actualul mandat s-a implicat şi în rezolvarea problemei abordate de mai mulţi enoriaşi privind reparaţia locaşurilor sfinte din localităţile raionului, motivul fiind starea financiară precară, în care se află populaţia. Pentru aceste lucrări de reparaţie au fost alocate surse financiare în majoritatea localităţilor raionului. Tot la solicitarea enoriaşilor printr-o decizie a Consiliului raional a fost alocat teren pentru construcţia unui biserici a Mitropoliei Basarabiei. Iar la solicitarea stareţei Mănăstirii „Sfintelor Femei Marta şi Maria” din Hagimus, anual este finanţată deplasarea la odihnă în Constanţa a 70 de elevi de la şcoala duminicală.
Instituţiile medicale din raionul Căuşeni după renovările actuale au căpătat un alt aspect, s-au creat condiţii bune pentru activitatea lucrătorilor medicali şi acordarea serviciilor de calitate pacienţilor. La Spitalul raional, a cărei aniversare de 100 ani de la înfiinţare s-a sărbătorit în anul trecut, a fost renovată cazangeria, prin instalarea cazanelor moderne. În scopul conservării energiei s-au reparat reţelele termice exterioare, au fost schimbate ferestrele şi uşile exterioare. Tot la spitalul raional a fost reparat acoperişul la mai multe blocuri. Au fost îmbunătăţite condiţiile de activitate a laboratorului clinic. În majoritatea satelor din raion au fost reparate capital clădirile centrelor de sănătate, oficiilor medicilor de familie şi a Centrului de Sănătate Căuşeni.
În ultimii doi ani Consiliul raional a pus baza unei noi concepţii de asigurare socială a persoanelor defavorizate. Aprobarea şi implementarea strategiei de asistenţă socială integrată a persoanelor defavorizate reglementează acţiunile autorităţilor locale în acest domeniu. Crearea centrului de asistenţă socială din Taraclia, deschiderea a 4 cantine de ajutor social sunt o alternativă în direcţionarea către beneficiarul ţintă a asistenţei sociale.
Deschiderea în anul curent a două centre de asistenţă socială integrată a persoanelor defavorizate în satele Chircăieşti şi Baccealia va crea oportunităţi de diversificare şi de promovare a unor modele noi de asistenţă în acest domeniu.
Prin depăşirea mai multor divergenţe în conştientizarea importanţei diversificării serviciilor oferite de autorităţile publice consiliul raional a creat două instituţii publice Centrul Maternal „Pro familia Căuşeni” şi Centul de Asistenţă şi Protecţie pentru Tinere.
Prin acest efort raionul Căuşeni a devenit pilot în elaborarea şi aplicarea instrumentelor de asistenţa socială, juridică şi psihologică a tinerelor aflate în dificultate.
În peroada de raport Consiliul raional a ştiut să menţină activitatea celor 2 aziluri raionale de bătrîni din Căinari şi Tănătari, precum şi a caselor tip familie din Fîrlădeni, care acordă servicii bătrînilor singuratici şi copiilor fără părinţi.
Pentru organizarea acţiunilor cu tineretul şi participarea lor la diverse competiţii sportive anual Consiliul raional alocă 100 mii lei.
La capitolul dotarea sportului în raion, rezervele sunt destul de mari. Abia în anul 2010, cu suportul Federaţiei de Fotbal din Moldova în două localităţi din raion – Chircăieşti şi Sălcuţa – au fost amenajate terenuri de fotbal artificiale. Această inovaţie a trezit interesul primarilor din raion, care s-au pronunţat pentru amenajarea unor astfel de terenuri în fiecare localitate. Acest obiectiv ţine de perspectivă, iar consiliul raional va susţine financiar asemenea iniţiative. Dar cu toate neajunsurile materiale în raion avem tineri sportivi, care au obţinut rezultate marcante atît la competiţii şi turnee republicane cît şi internaţionale. Succesele lor au fost mereu în vizorul conducerii raionului, care i-a menţionat pe cei mai activi cu premii şi diplome de onoare.
Onorată asistenţă,
Din raportul prezentat se reliefează îndeplinirea mai multor obiective din cele propuse spre realizare. Unele ne-au reuşit mai bine, altele – mai puţin. Consider, că realizarea obiectivelor trasate vor fi înscrise în rîndul bunelor practici ale Consiliului raional Căuşeni pentru o bună guvernare, ele fiind un rezultat al activităţii în comun a tuturor factorilor de decizie, care au activat în actualul mandat.
// Aparatul preşedintelui raionului Comenteaz? articolul | Toate ?tirile
